by Wizard

미국의 AI 규제 둘러싼 논쟁: 연방 정부와 주 정부의 갈등 심화

미국 상원에서 도널드 트럼프 전 대통령이 추진했던 10년간의 주 정부 AI 규제 금지 조항이 압도적인 반대로 무산되었습니다. 이 조항은 트럼프 전 대통령의 예산안, 이른바 "크고 아름다운 법안"에 포함되어 있었지만, 상원은 99대 1이라는 압도적인 표차로 이를 삭제했습니다. 이 결과는 실리콘밸리가 꿈꿔왔던 지역 차원의 규제 회피에 대한 강력한 제동으로 해석됩니다.

AI 규제 금지 조항의 내용과 배경

해당 조항은 "어떤 주나 하위 정치 기관도 인공지능 모델, 인공지능 시스템 또는 자동 의사 결정 시스템을 규제하는 법률이나 규정을 시행할 수 없다"고 명시했습니다. 테드 크루즈 텍사스 주 상원 의원과 구글, OpenAI, 마이크로소프트, 메타, 아마존과 같은 기술 기업들은 규제 환경의 파편화를 막고 AI 도입을 늦추지 않기 위해 주 정부 규제 유예를 지지했습니다. 이들은 규제 금지가 미국의 중국 대비 경쟁 우위를 확보하는 데 도움이 될 것이라고 주장하며, 초기 인터넷 성장을 도왔던 인터넷세 면제법과 유사하다고 주장했습니다.

AI 규제 반대 진영의 논리

하지만 비영리 단체인 민주주의기술센터(CDT)의 주 담당 이사인 트래비스 홀은 이러한 주장에 반박합니다. 그는 1990년대 인터넷은 번영을 위해 통일이 필요했지만, AI는 다양한 맞춤형 기술 집합체이므로 다양한 규제가 이를 분열시키지 않을 것이라고 주장했습니다. CDT의 알렉산드라 리브 기븐스 CEO는 예산안에서 AI 규제 유예 조항을 삭제한 압도적인 표결 결과는 유권자와 양당의 주 지도자들 사이에서 얼마나 인기가 없는지를 반영한다고 말했습니다.

주 정부의 역할 강조

마샤 블랙번 테네시 주 상원 의원과 마리아 캔트웰 워싱턴 주 상원 의원은 AI 딥페이크, 차별, 온라인 개인 정보 보호 문제에 대한 의회의 부작위를 비판하며, 주 정부가 그 간극을 메워야 했다고 지적했습니다. 버니 샌더스 버몬트 주 상원 의원은 블랙번 의원이 AI 규제에 대한 주 정부의 권리를 보호하는 데 "선두적인 역할"을 했다고 칭찬하며 이례적인 지지를 보냈습니다. 공화당 의원들은 농촌 광대역 프로젝트에 대한 연방 자금 지원을 AI 규제와 연계하여 규제를 완화하는 주에만 보조금을 지급하고 규제 유예 기간을 10년에서 5년으로 단축하려 했지만 비판을 잠재우지 못했습니다.

AI 규제 논쟁의 양면성

에베레스트 그룹의 연구 책임자인 아비브약티 센가르는 규제 유예가 혁신을 저해할 수 있는 파편화된 규제 환경을 방지하는 동시에 충분한 감독 없이 AI 거버넌스에 대한 중요한 결정을 민간 기업의 손에 맡기는 규제 공백을 만들 위험이 있다고 지적했습니다. 사라 허커비 샌더스 아칸소 주지사가 이끄는 대다수의 공화당 주지사들은 의회에 서한을 보내 반대 의사를 표명했습니다. 아칸소, 켄터키, 몬태나를 포함한 여러 주에서는 공공 부문의 AI 조달 및 사용을 규제하는 법안을 통과시켰습니다. 콜로라도, 일리노이, 유타를 포함한 여러 주에서는 AI 또는 자동 의사 결정 시스템을 규제하는 소비자 보호 및 시민권 법률이 시행되고 있습니다. 올해에만 미국 주 정부의 3분의 2가 AI 기술을 규제하는 500개 이상의 법률을 제안하거나 제정했습니다.