2026년 영국 상원은 AI 학습 데이터에 대한 ‘라이선스 우선’ 원칙을 주장하며, AI 개발자의 저작권 보호 저작물 무단 사용 금지와 투명성 강화를 요구했습니다. 이는 전 세계 AI 산업에 중대한 변화를 가져올 전망입니다.
2026년, 영국 AI 저작권의 새로운 전환점
영국 상원 보고서는 2026년 현재 AI 학습 데이터에 대한 저작권 라이선스 선취 원칙을 강력히 강조하고 있습니다. 이는 AI 산업 전반에 중대한 변화를 예고하며, 사전 허가와 지불 없는 저작물 사용을 엄격히 금지합니다. 위원회는 창작자 보호를 최우선 가치로 내세우며, 영국 정부에 이 원칙을 정책에 반영하고 AI 학습 데이터 공개를 의무화할 것을 강력히 촉구했습니다.
‘라이선스 우선’ 원칙의 핵심 요건
‘라이선스 우선’ 원칙의 핵심은 투명성입니다. AI 개발자는 모델 학습에 사용된 데이터를 의무적으로 공개해야 하며, 권리 유보, 데이터 출처, AI 생성 콘텐츠 라벨링을 위한 개방형 기술 표준이 시급히 마련되어야 합니다. C2PA와 같은 표준이 이미 일부 산업에서 도입되고 있으나, 수십 년간 축적된 레거시 콘텐츠와 고도로 파편화된 창작자 경제 전반에 걸쳐 이를 확장하는 것이 현재 가장 큰 과제로 남아 있습니다.
유럽 연합의 선제적 규제 움직임
유럽 연합은 이미 이 방향으로 선제적인 움직임을 보이고 있습니다. EU AI Act 53조에 따라, 2025년 8월부터 범용 AI 모델 제공자는 학습 콘텐츠에 대한 상세 요약본을 의무적으로 발행해야 합니다. 이 요건을 준수하지 않을 경우 최대 1,730만 달러(약 1,500만 유로) 또는 글로벌 연간 매출의 3%에 달하는 막대한 벌금이 부과됩니다. 영국 상원 위원회 역시 이와 유사한 요건이 필요하다고 강조하며, 글로벌 AI 규제 표준과의 조화를 시사하고 있습니다.
저작권 예외 조항 영구적 거부 요구
‘라이선스 우선’ 프레임워크가 제대로 기능하기 위해서는 텍스트 및 데이터 마이닝(TDM) 예외 조항의 영구적인 거부가 필수적입니다. 이 예외 조항은 AI 개발자가 상업적 목적으로 저작권 보호 저작물을 허가 없이 학습에 사용할 수 있도록 허용하는 것으로, 권리 보유자의 옵트아웃 메커니즘을 전제로 합니다. 위원회는 이러한 예외 조항이 도입되기도 전에 ‘라이선스 우선’ 원칙의 근간을 심각하게 훼손할 것이라고 강력히 경고했습니다.
창작자 보호를 위한 정책 방향
영국 정부는 2025년 대중의 압력으로 철회했던 TDM 예외 조항의 영구적인 폐기를 확정해야 합니다. 현행 옵트아웃 모델은 창작자에게 자신의 작품 사용 여부조차 확인하기 어려운 상황에서 AI 산업을 스스로 감시해야 하는 과도한 부담을 지웁니다. 위원회는 영국 창조 산업을 보호하고 창작자의 정당한 권리를 침해하지 않는 것이 국가적 이익에 부합한다고 역설하며, 단기적인 기술 이득을 위해 장기적인 문화적 가치를 희생해서는 안 된다고 강조했습니다.
전 세계적 과제와 영국의 선도적 역할
AI 학습 데이터의 저작권 문제는 전 세계적인 과제이며, 아직 명확한 해답이 없는 상황입니다. 미국에서는 OpenAI, Anthropic, Google 등을 상대로 50건 이상의 저작권 소송이 연방 법원에 계류 중이며, 저작권 보호 저작물 학습이 공정 사용에 해당하는지에 대한 법원의 판결은 여전히 엇갈립니다. 2025년 5월 미국 저작권청은 자발적인 라이선스 시장 형성 가능성을 언급하며, 라이선스 손실과 시장 희석을 주요 피해 영역으로 지적했습니다. 위원회는 영국이 풍부한 창작물 기반을 바탕으로 라이선스 AI 학습 데이터 시장을 선도할 좋은 위치에 있다고 평가했습니다.
주권 AI 모델 개발과 공급망 변화
영국 상원 위원회는 투명성과 저작권 준수를 설계 요건으로 하는 ‘주권 AI 모델’ 개발을 우선시할 것을 권고했습니다. 이는 학습 데이터 관행을 독립적으로 검증하기 어려운 기존 AI 플랫폼에 대한 의존도를 줄이기 위함입니다. 엔터프라이즈 기술 구매자들은 이제 모델 성능뿐만 아니라, 공급업체의 학습 데이터 정책을 심도 깊게 고려하게 될 것입니다. 지속 가능한 AI 도입을 위해서는 신뢰할 수 있는 데이터 기반이 모델 성능만큼이나 중요해질 것입니다.
AI 생태계의 지속 가능한 미래
2026년, 영국 상원의 권고는 AI 기술 발전과 창작자 권리 보호 사이의 건강한 균형을 모색하는 중요한 이정표가 될 것입니다. “내일의 AI 잼을 위해 창조 산업을 희생해서는 안 된다”는 발언은 단기적인 기술적 이득에 매몰되지 않고, 장기적인 문화 및 경제적 생태계의 건강을 우선시해야 함을 시사합니다. 전 세계가 주목하는 이 논의는 앞으로 AI 산업의 규제 환경과 발전 방향에 지대한 영향을 미칠 것으로 예상됩니다.
